鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金

實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和市人民政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)部署，促進(jìn)大學(xué)生在我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)優(yōu)惠政策》（鄂府發(fā)〔2014〕48號(hào)）和《十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂府發(fā)〔2014〕49號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、資金來源

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助所需資金從高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

二、資助對(duì)象及條件

資助對(duì)象為當(dāng)年度從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展非禁止、非限制類項(xiàng)目，且以本人名義在鄂爾多斯市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的（以在2014年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）,全國(guó)普通高校在校生及畢業(yè)5年以內(nèi)的全國(guó)普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時(shí)間為2010年及以后，以畢業(yè)證書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。其中，大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%；從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，在工商部門領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者必須是大學(xué)生本人；普通高校在校生須持有在校期間接受孵化的證明，且必須為在鄂爾多斯市落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、資助要求

（一）申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性。

（二）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助分為1萬元、2萬元、5萬元、8萬元四個(gè)等級(jí)；根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額，重點(diǎn)資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）原則上每名申請(qǐng)人僅可享受一次資助，已獲得本資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)。

（四）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金僅用于經(jīng)營(yíng)、研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)費(fèi)用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。

四、申報(bào)程序

（一）申報(bào)材料

1．基礎(chǔ)申報(bào)材料：

（1）《鄂爾多斯市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金申請(qǐng)表》;

（2）企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件；

（3）大學(xué)生法定代表人和出資大學(xué)生股東或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的身份證、戶籍本、畢業(yè)證（在校生提供校方出具的在校證明）原件及復(fù)印件；

（4）商業(yè)計(jì)劃書（或項(xiàng)目可行性報(bào)告）、公司（或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)）章程、出資證明等。

2．選擇提供申報(bào)材料：

（5）產(chǎn)品訂單（銷售）合同原件及復(fù)印件；

（6）就業(yè)人員花名冊(cè)；

（7）稅務(wù)部門完稅憑證原件及復(fù)印件，享受稅收減免政策相關(guān)證明材料；

（8）專利證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得證明（專利、軟件著作權(quán)等）等材料原件及復(fù)印件；

（9）上年度資產(chǎn)負(fù)債表原件及復(fù)印件；

（10）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)材料。

（二）申報(bào)流程

1．受理。申請(qǐng)人向所屬旗區(qū)（以工商登記注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地為準(zhǔn)）人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)（工商登記注冊(cè)地址在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)向所屬園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)）。

2．審核。各旗區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人及申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察并出具初審意見后，于每季度的第2個(gè)月15日前將申報(bào)材料報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門、相關(guān)旗區(qū)或市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目的資格條件進(jìn)行審核。

3．評(píng)審。對(duì)審核通過的申報(bào)項(xiàng)目，由市人力資源和社會(huì)保障局組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新能力、科技含量、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、利稅等要素確定資助對(duì)象及資助等級(jí)。評(píng)審一般每季度組織一次。

4．公示。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的擬資助對(duì)象及資助等級(jí)由市人力資源和社會(huì)保障局在鄂爾多斯人事人才網(wǎng)、鄂爾多斯人才網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5天。

5．核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議的，由市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局印發(fā)核準(zhǔn)文件。

6．撥付。根據(jù)核準(zhǔn)文件，由市財(cái)政局向有關(guān)旗區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）分兩期撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金。首期撥付資助資金的60%，剩余部分資金根據(jù)資助項(xiàng)目進(jìn)展情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)首期資助資金使用情況及項(xiàng)目運(yùn)行情況考核評(píng)價(jià)或?qū)徲?jì)合格后再予撥付。原則上兩期資助資金撥付的時(shí)間間隔不低于1年。

五、資金承擔(dān)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金按照如下方式承擔(dān)：杭錦旗全部由市財(cái)政承擔(dān)；達(dá)拉特旗、烏審旗由市財(cái)政承擔(dān)30%，旗區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%；其他旗區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)20%，旗區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%；市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)由市財(cái)政承擔(dān)20%，園區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金使用的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)或個(gè)體工商戶提供的申報(bào)材料須按要求準(zhǔn)確如實(shí)填寫，并由法定代表人或經(jīng)營(yíng)者簽名并加蓋公章。

（三）資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1．對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理；

2．自每期資金撥付之日起半年內(nèi)向所屬旗區(qū)或市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局遞交項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告和資金使用情況報(bào)告；

3．接受有關(guān)單位對(duì)資助資金使用情況的考核評(píng)價(jià)或?qū)徲?jì)。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得資助的2年內(nèi)（以資助核準(zhǔn)文件印發(fā)之日算起），變更法定代表人（或經(jīng)營(yíng)者）或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助條件的，不再享受本資助政策。

（五）各旗區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄂爾多斯空港物流園區(qū)人力資源和社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)資助對(duì)象的跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理，每半年對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況及資助資金使用情況進(jìn)行一次回訪，并及時(shí)幫助解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中遇到的問題。

（六）資助對(duì)象須誠實(shí)創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取資助資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。被舉報(bào)投訴的資助對(duì)象，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定是否發(fā)放。

（七）負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

（二）各旗區(qū)可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。

如需申請(qǐng)，請(qǐng)與東勝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局人才科聯(lián)系，電話8380756。