一、起草背景及過程

　　為了規(guī)范和加強邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)（以下簡稱“三區(qū)”）人才支持計劃科技人員專項計劃，提高“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施成效，落實內蒙古自治區(qū)科技廳等5部門《關于印發(fā)〈邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案〉的通知》（內科發(fā)[2014]57 號）文件精神，市科技局起草了《鄂爾多斯市“三區(qū)”科技人才管理辦法（試行）》，經征求“三區(qū)”科技人才派出單位和受援旗區(qū)科技管理部門意見，多次修改完善，并開展了社會面意見征求，經合法性審查，最終形成《鄂爾多斯市“三區(qū)”科技人才管理辦法（試行）》。

　　二、制定管理辦法目的

　　規(guī)范“三區(qū)”人才選派及管理程序，推進專項資金規(guī)范使用，提升“三區(qū)”人才服務地方能力，落實國家“三區(qū)”人才政策。

　　三、主要內容

　　《管理辦法》共7章22條，第一章總則主要規(guī)定了“三區(qū)”專項計劃受援旗區(qū)，科技人員選派對象，以及選派工作經費來源。第二章主要規(guī)定了市科技局、受援旗區(qū)科技管理部門、選派單位、受援單位、選派對象的主要職責。第三章主要規(guī)定了選派流程和培訓要求。選派對象的選派程序，按照“旗區(qū)篩選推薦—按指標派—簽訂三方協(xié)議—審定報備”的程序選派科技人員到受援單位開展科技服務。根據(jù)上級科技部門的時間要求，受援單位向當?shù)仄靺^(qū)科技主管部門推薦擬選派對象和培養(yǎng)人員，由當?shù)仄靺^(qū)科技主管部門進行初審匯總后報送市科技局，市科技局審核并上報自治區(qū)科技廳。科技廳下達選派對象計劃后，市科技局根據(jù)下達的指標數(shù)量確定受援旗區(qū)的選派和培養(yǎng)人數(shù)，會同旗區(qū)科技主管部門組織落實選派計劃。受援旗區(qū)科技主管部門指導選派單位、受援單位與選派對象簽訂三方協(xié)議書，與受援單位簽訂選派合同書，一并報市科技局審定，市科技局審定后報自治區(qū)科技廳備案。受援旗區(qū)科技主管部門根據(jù)自治區(qū)當年培訓工作要求，負責組織本地列入計劃的培訓人員參加培訓。第四章主要規(guī)定了專項經費開支范圍、補助標準、支出方式。選派工作經費是指選派對象為受援單位提供科技服務、開展農村牧區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中與服務活動直接相關的各項費用，開支范圍一般包括交通差旅費用、工作補助、培訓、技術咨詢費、新品種新技術引進試驗費、保險費用等，支付標準按照相關規(guī)定執(zhí)行。專項經費按照每人每年2萬元標準補助，自治區(qū)財政廳撥付至市財政局后，市財政局會同市科技局研究專項經費分配意見，并撥付至旗區(qū)財政。第五章規(guī)定了選派對象考核內容。服務期限按整年計算（即1月1日—12月31日），三方協(xié)議書簽訂時間不影響服務期限的計算。選派對象服務時間原則上一年不少于30天，電話、微信、視頻等形式開展服務的，一并計入服務時間。選派服務期滿后，選派對象向受援旗區(qū)科技主管部門報送年度工作總結，受援單位提供選派對象開展工作情況的證明，由受援旗區(qū)科技主管部門組織對其工作績效和服務情況進行全面考核，按要求匯總后形成年度工作總結，與考核結果一并報市科技局備案。工作總結和考核結果作為工作經費開支和下年度推薦選派對象的主要依據(jù)。對年度考核結果不合格的選派對象，取消其下年度選派資格。第六章規(guī)定了專項經費管理使用單位對專項經費的監(jiān)督和管理。第七章規(guī)定了本辦法具體實施日期。

　　四、適用范圍

　　實施“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃的受援旗區(qū)為杭錦旗。

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