走進鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一片片高樓林立，其間國家級科技企業(yè)孵化器、云計算大數(shù)據(jù)企業(yè)總部基地、技術創(chuàng)新與育成中心、標準化中試基地……創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體亮人眼球；福客街、悅和便民一條街等商業(yè)街區(qū)人來人往；幼兒園中孩子們歡聲笑語；戶外活動場所設施齊全……一座民生和諧、業(yè)態(tài)豐富、創(chuàng)新活躍、生態(tài)優(yōu)美的科技新城躍然眼底。

看著這欣欣向榮的景象，你可曾想到，八年前這里的公租房入住者還寥寥無幾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也才剛剛起步。而八年的發(fā)展，這里常住人口已達2萬多人，設立了1個街道辦事處、3個社區(qū)，集聚各類市場主體1000余戶，科技型中小企業(yè)近800戶，教育、醫(yī)療、商超、交通等公共配套設施基本滿足需求，一座科技新城已初具規(guī)模。

以城促產(chǎn)，城市功能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“固本培基”

城市基礎設施的完善和環(huán)境的優(yōu)略，是吸引人才和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件。鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設初期，引進的企業(yè)為辦公場所發(fā)愁，引進的人才為居住場所奔波，事業(yè)發(fā)展舉步維艱。為了加快高新區(qū)發(fā)展進程，鄂爾多斯市于2013年初將建成的市級公租房片區(qū)整合并入高新區(qū)，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎空間保障。在此基礎上，高新區(qū)積極協(xié)調(diào)完善城市功能，完成了“四園”一期55公里的道路和配套管網(wǎng)、水電設施建設，協(xié)調(diào)公交公司開通了與中心城區(qū)的公交車，從最初的1條線路每天2班，到目前的4條線路平均15分鐘1班，體現(xiàn)的不僅是公交密度，也是城市發(fā)展速度。

隨著居住人口、產(chǎn)業(yè)員工的增多，優(yōu)化社會治理、提升公共服務水平成了當務之急，如何在社會治理與產(chǎn)業(yè)組織之間合理取舍和有效銜接？鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有自己的答案，那就是充分依托所在行政區(qū)的公共資源和社會治理力量，走高新區(qū)與行政區(qū)協(xié)同發(fā)展的新路。幾年來，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在區(qū)域先后設立了1個街道辦事處、3個社區(qū)、1個社區(qū)服務中心、1所公立幼兒園和公安、交警等基層治理組織，“黨建照亮高新、火炬引領發(fā)展”“紅色幸福聯(lián)盟”等黨建和社會治理新模式應運而生。同時，高新區(qū)的居民、高層次人才子女可同等待遇享受康巴什區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)了“十五分鐘教育圈”和“十五分鐘醫(yī)療圈”。

而在健康休閑方面，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)更是有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，大型甲級體育建筑群——鄂爾多斯體育中心與高新區(qū)一河之隔，游泳館、綜合體育館成了高新人健身休閑的首選之地，高新區(qū)職工之家、紅石榴黨群服務站、室外籃球場也是高新人繁忙工作之余的活動之所。同等的生活品質(zhì)下，生活成本是吸引年輕人集聚的重要因素，轄區(qū)內(nèi)近百萬平方米且每平方米4.5元/月的公租房價格和遠低于中心城區(qū)的商品房價，讓高新區(qū)成了生活成本中心，更多的企業(yè)和高科技人才選擇了入駐高新區(qū)、愛上高新區(qū)、留在高新區(qū)。

以產(chǎn)興城，產(chǎn)業(yè)活力為城市發(fā)展“活血生肌”

城市離不開產(chǎn)業(yè)的支撐，有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，“樂業(yè)”才能“安居”。按照鄂爾多斯市“軸向發(fā)展、南北對接”的城市發(fā)展方向，位于鄂爾多斯城市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是實現(xiàn)東勝區(qū)和阿康片區(qū)功能協(xié)調(diào)和空間銜接的重要組成部分，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，直接關系到鄂爾多斯市城市建設高質(zhì)量發(fā)展的整體效能。

作為高新區(qū)，發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)是主責、主業(yè)，但如何突破科教資源欠發(fā)達和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的瓶頸，是高新區(qū)加速發(fā)展的一大課題。為此，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在完善配套、優(yōu)化環(huán)境的基礎上，一方面通過整合嫁接、政策引導、體系助推等措施，著力構(gòu)建具有地區(qū)特色的創(chuàng)新體系；另一方面立足區(qū)域資源稟賦，確定了“引”“育”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和“傳統(tǒng)提升”“新興植入”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

基于這樣的理念，短短幾年內(nèi)，一批批高新技術企業(yè)在鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)落地生根、發(fā)展壯大——由中國長城科技集團投資建設的國內(nèi)首條網(wǎng)信產(chǎn)品自主安全生產(chǎn)線投產(chǎn)；以開展煤基精細化學品和新材料為主要方向的伊泰煤基新材料研究院正在創(chuàng)建國家級重點實驗室；打破國外高靈敏度氣體檢測設備壟斷局面的光能科技即將實現(xiàn)量產(chǎn)；工程院院士領銜、擁有完全自主知識產(chǎn)權的水處理領域高新技術企業(yè)安信泰環(huán)保市場規(guī)模不斷擴大；取得歐美“孤兒藥”地位的抗癌原創(chuàng)新藥ACT001研發(fā)中試的尚德艾康抗癌新藥項目即將投產(chǎn)……同時，2個國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、3個自治區(qū)級創(chuàng)新載體、6個自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心、3個自治區(qū)級成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等一批創(chuàng)新平臺載體形成了完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)源發(fā)展動力逐步增強。

以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。在城市和產(chǎn)業(yè)相輔相成、互促共建的助力下，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展不斷邁出新步伐，2021年以來，城投“萬和城”的兩個地產(chǎn)項目陸續(xù)開工建設，“無人面館”等新商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，兩個加油站項目、通惠城市供熱工程等一批城市配套設施開工建設，高新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基地、灝谷生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體項目陸續(xù)實施，鄂爾多斯格羅夫氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地、陜煤集團科技創(chuàng)新城、現(xiàn)代能源經(jīng)濟產(chǎn)城融合示范基地、騰訊云智慧能源城市創(chuàng)新服務中心等一批重大項目相繼落地。

這些重點項目的實施，必將進一步提升鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的城市能級和產(chǎn)業(yè)量級，我們有理由相信，作為鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，鄂爾多斯高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力、創(chuàng)新輻射能力和城市承載能力將為鄂爾多斯市高質(zhì)量發(fā)展注入新發(fā)展基因。