2021年5月19日，市人民政府出臺(tái)了《鄂爾多斯市深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（“科技新政30條”），是我市科技領(lǐng)域迄今為止出臺(tái)的系統(tǒng)性最完整、針對(duì)性最強(qiáng)、創(chuàng)新力度最大、含金量最高的政策文件。明確提出科技創(chuàng)新“八大行動(dòng)”、30條政策措施，涵蓋了科技創(chuàng)新工作各個(gè)方面，是今后一個(gè)時(shí)期我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要遵循。為推動(dòng)政策措施落地落實(shí)，幫助創(chuàng)新主體和科研人員深入理解政策內(nèi)容，我們推出“科技新政30條”專題解讀系列?，F(xiàn)解讀第六個(gè)行動(dòng)——科技創(chuàng)新人才引育行動(dòng)。

一、“科技創(chuàng)新人才引育行動(dòng)”提出背景

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：堅(jiān)定實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2018年3月7日,習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。2021年3月16日出版的第6期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平的重要文章《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，文章指出：牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視人才工作，大力實(shí)施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，在體制機(jī)制創(chuàng)新、政策環(huán)境優(yōu)化、載體平臺(tái)搭建等方面持續(xù)發(fā)力。截至目前，全市引進(jìn)培養(yǎng)高端人才97人，高層次人才總量達(dá)4.5萬(wàn)人，每年增長(zhǎng)約10%；先后建成院士專家工作站5個(gè)、博士后科研工作站8個(gè)、自治區(qū)級(jí)及以上各類載體平臺(tái)220個(gè)。雖然我市在高端人才引育方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏的局面仍然沒有有效破解，我市 “科技新政30條”提出的“科技創(chuàng)新人才引育行動(dòng)”，從 “積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才”、“大力培育本土科技人才”和“強(qiáng)化科技人才激勵(lì)” 三個(gè)方面，提出了14項(xiàng)具體舉措，以期在科技創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育方面實(shí)現(xiàn)新突破。

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二、積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才

在高層次人才引進(jìn)的總體思路方面提出：以構(gòu)建“一心多點(diǎn)”人才工作格局為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“人才鄂爾多斯”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)“高精尖缺”人才。在高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方面提出：對(duì)帶重大科技成果來(lái)我市轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新頂尖人才團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”方式給予最高1億元資助，對(duì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用巨大的，可追加資助。在科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)方面提出：對(duì)引進(jìn)的高層次科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，給予最高500萬(wàn)元資助。對(duì)新批準(zhǔn)成立的院士專家工作站，一次性給予100萬(wàn)元資助；建站后，按照投入和績(jī)效，每年給予最高50萬(wàn)元運(yùn)行補(bǔ)貼，對(duì)院士及其團(tuán)隊(duì)在我市實(shí)施的科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。在高層次人才引進(jìn)模式方面提出：加大柔性引才引智力度，加強(qiáng)北京、上海、深圳人才工作站建設(shè)，探索“研發(fā)在北上廣、轉(zhuǎn)化在鄂爾多斯”引才模式，構(gòu)建“人才飛地”。在引進(jìn)高層次人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面提出：加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)。在引進(jìn)高層次人才子女教育方面提出：剛性引進(jìn)的六類人才子女需要在我市入學(xué)的，由市教育行政部門安排落實(shí)。

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三、大力培育本土科技人才

在科技領(lǐng)軍人才培育方面提出：強(qiáng)化本土科技領(lǐng)軍人才培育，制定《鄂爾多斯市科技領(lǐng)軍人才認(rèn)定管理辦法》，對(duì)本土科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實(shí)施的科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)入選國(guó)家科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在青年科技人才培育方面提出：實(shí)施青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)從事科研活動(dòng)的博士、碩士等優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才給予科研項(xiàng)目支持。在技能型人才培育模式方面提出：推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。

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四、強(qiáng)化科技人才激勵(lì)

在科技人才創(chuàng)業(yè)政策方面提出：落實(shí)事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)等激勵(lì)政策。在科技人才收入分配機(jī)制方面提出：執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。在科技人才延遲退休政策方面提出：對(duì)承擔(dān)自治區(qū)級(jí)以上重大科研任務(wù)、具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的科研人員，可按國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定延遲辦理退休手續(xù)。在科技人才成果轉(zhuǎn)化政策方面提出：鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)，市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)科研人員的股權(quán)激勵(lì)或現(xiàn)金分紅激勵(lì)支出不納入工資總額基數(shù)。在科研（獎(jiǎng)勵(lì)）資金落實(shí)方面提出：設(shè)立市內(nèi)高校、市屬科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。對(duì)獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的第一完成單位及相關(guān)人員，按自治區(qū)獎(jiǎng)金額度給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。